中美高層2+2戰略對話即將舉行,這次對話受到外界高度關注。
《華爾街日報》引述消息報道,中國計劃在會上施壓,要求美方撤銷前總統特朗普政府的多項對華政策,包括取消特朗普政府對中國實體和個人實施的制裁和限制措施。
報道又說,中方還計劃提議重建兩國之間的定期高層會晤,並安排國家主席習近平和美國總統拜登,在今年4月的全球氣候變化會議期間,舉行一次網上峰會。
另一方面,3月17日,中國駐美大使崔天凱接受中國媒體聯合採訪,就中美高層戰略對話的意義與期待等問題回答了記者提問。
對於美方聲稱涉及台灣、新疆、香港、人權等話題,只有取得美方想要的結果,對話未來才有可能繼續進行,崔天凱表示,如果有人認為中方這次帶著誠意來到阿拉斯加這個還是冰天雪地的地方,就是為了做出妥協和讓步,那我會建議北京的同事們趁早取消這次旅行,何必費這個麻煩跑來呢?希望有關人士丟掉這種幻想。
崔天凱指這是美國總統拜登上任以來,中美雙方高層首次面對面溝通,中方並不指望一次對話能解決所有問題,並沒有過高的期待和幻想,希望會談能夠成為一個開端,希望雙方帶著誠意來,帶著理解離開。
崔大使還指出,美國與其他國家發展雙邊關係的活動不要以第三國為目標,不應損害第三方利益。美國如想借此取得談判優勢,就有如走夜路唱歌,給自己壯膽,其實沒有太大必要,也沒有太大作用。
崔天凱接受中國媒體聯合採訪。
採訪實錄如下:
1.「希望雙方帶著誠意而來,帶著更好的相互理解離開」
央視記者提問:
中美高層戰略對話舉行在即,此次對話是拜登政府就職後雙方高層首次面對面溝通。您認為對話對未來中美關係走向將起到什麼樣的作用?
崔天凱:
這次中美雙方在安克雷奇舉行這麼高級別的戰略對話,確實是拜登政府就職以來雙方這個級別的官員第一次面對面進行對話和溝通。我認為,雙方對這次對話還是相當重視的,這幾天我們都做了很多準備。當然,我們並不指望一次對話就能解決中美之間所有問題,所以對這次對話也沒有過高的期待或者幻想。我希望,這能夠成為一個開端。雙方能夠開啟一個坦誠、建設性、理性對話和溝通的過程。如能做到這一點,我認為這次對話就是成功的。簡而言之,我希望雙方帶著誠意而來,帶著更好的相互理解離開。
2.美國如想借他國取得對話的「優勢地位」就有如走夜路唱歌
新華社記者提問:
此次對話前夕,美國國務院高官就職後首次出訪選擇日韓盟國,美日印澳也舉行了視頻峰會。有分析認為美方此舉意在拉攏盟友,以便在此次戰略對話中以「優勢地位」面對中國。請問您怎麼看?
崔天凱:
國家之間總是會有一些問題需要談、需要溝通。我認為,該跟哪個國家談,就跟哪個國家談,該談什麼問題,就談什麼問題。當然,美國和其他國家要發展雙邊關係,那是他們的事情。我們只是希望,任何這種雙邊活動不要以第三國為目標,不要損害第三國利益。
可能有人認為,在跟中方見面之前先找一些別的國家談一談,發點聲音、造點聲勢。其實這個做法沒太大必要,也不見得有多大用處。就像有的人一個人走夜路會唱歌給自己壯膽,其實沒有多大用處。有什麼問題要跟中方談,儘管可以面對面攤開來談。
而且我認為,世界上大多數國家,包括美國的一些盟國、在亞洲的盟國在內,其實內心都有幾個大的問號。一個就是美國能不能在國際事務當中真正扮演一個負責任的利益攸關方的角色。第二個問題,美國是不是真正準備回到多邊合作,並且為多邊合作做出應有的貢獻。還有一個問題,美國是不是真正準備對其他國家的利益表現出應有的尊重,並且傾聽其他國家的聲音。我認為這些問題在世界大多數國家包括美國的盟國心裡都是存在的,只不過有的國家不公開說而已。希望美方能夠明白大家心裡的關切。
3.不會為了營造某種所謂的「氛圍」在主權問題上做出妥協和讓步
鳳凰衛視記者提問:
我們看到昨天美國國務院宣佈,由於香港問題對中方的24位官員進行了制裁。在之前的訪日行程當中,美國的高官也多次發表了一些對中國比較消極的言論甚至是批評。這些美方的行動會不會影響這次中美之間會談的氛圍?中方會不會因此降低自己的期待?
崔大使:
其實美方做這種損害中方主權、損害雙邊關係的事情也不是第一次。我們的立場很清楚,我們堅決反對,並且會採取必要的反制行動,這次也不例外。我們也會在這次會談中清楚地表達我們的立場,不會為了營造某種所謂的「氛圍」在這些問題上做出妥協和讓步。不會的!
4.「在核心利益上,中方沒有任何妥協退讓的餘地」
央視記者提問:
美方宣稱將在對話中談及台灣、涉疆、涉港、人權等話題,聲稱對話只有取得美方想要的結果未來才有可能繼續進行,中方對此有何回應?是否會做出妥協和讓步?
崔天凱:
我認為,任何國家之間的對話溝通,一個最起碼、最基本的前提就是雙方應該有平等和相互尊重的精神。你剛才提到的幾個問題都涉及到中國的主權、領土完整、國家統一。在這些核心利益上,中方沒有任何妥協退讓的餘地,這也是我們將在這次會談中清楚表明的態度。如果認為單方面或者找了幾個別的國家給中方施加壓力,中方就會妥協、就會讓步;如果認為我們為了這次對話所謂「有成果」,就會答應任何一方的單方面要求——我勸人們最好放棄這種幻想,這種態度只會把對話引向死胡同。
說實話,我在北京的同事們為這次對話做了很多準備,包括議題上的準備,也包括防疫方面的準備,北京的同事們都採取了最全面、最嚴格的防疫措施,包括接種疫苗、進行各種檢測,應該說付出了很多努力。如果有人認為中方這次帶著誠意來到阿拉斯加這個還是冰天雪地的地方,就是為了做出妥協和讓步,那我會建議北京的同事們趁早取消這次旅行,何必費這個麻煩跑來呢?希望有關人士丟掉這種幻想。
毛拍手
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在美國政府揮舞關稅大棒、中美經貿關係發生深刻變化的背景下,中國外貿大省、重點外貿城市紛紛積極應對。
內地澎湃新聞注意到,2025年一季度數據顯示,盡管全球供應鏈動盪加劇,中國外貿仍展現出強大韌性,廣東、江蘇、浙江、上海等七大省市進出口數據呈現增長趨勢,用海關總署副署長王令浚的話說就是,「實打實起到了挑大樑作用」。
近日,上海、浙江、江蘇、天津和湖南等地的黨政主要負責人,先後與外貿企業進行座談調研。其中,上海市、區兩級領導密集走訪調研外貿外資企業,全力支持企業穩定發展,這一系列舉措都彰顯了中國穩外貿的決心與行動力。
4月16日,北京2025年首趟中歐班列(北京—莫斯科)發車。新華社圖片
在全球經濟一體化的大背景下,外貿依存度(進出口總額佔GDP比重)成為衡量一個地區經濟外向程度的關鍵指標。
中國加入世界貿易組織後,外貿依存度一度大幅攀升,根據中經數據顯示,2004年達到69.8%的峰值。此後,隨著國內經濟結構調整以及內需市場的不斷擴大,外貿依存度逐步回落,2023年降至33.1%。
盡管整體呈下降趨勢,但不同地區和城市的外貿依存度仍存在顯著差異,而那些外貿依存度高的地區和城市較容易受到衝擊。
東部沿海地區憑借外向型經濟特徵,外貿依存度普遍偏高。比如,2024年,浙江金華進出口總額達8795億元,其中出口7719億元,外貿依存度超100%,遠超深圳的90%,其中義烏市貢獻全金華超80%的出口額。
作為外貿大省,浙江對美出口規模佔全省出口總額的16.2%,外貿依存度全國第一。為此,浙江省貿促會將推出「浙裡出海」專項行動,將舉辦5大系列30多場活動,幫助企業有效應對風險、科學海外布局、開拓多元化市場。
從行業維度來看,以出口導向型產業為主的城市,如電子信息、服裝紡織、玩具製造等產業集聚的城市,受衝擊更為直接。為此東莞出台「穩外貿30條」,全力防範和化解外部風險和衝擊,在開拓多元市場方面提出了9條舉措,力求通過鞏固發展外貿新業態和大力拓展新興市場雙向發力。
去年重登「中國外貿第一城」的深圳,則從支持企業線上線下開拓市場、發揮出口信用保險作用、擴大重點商品進口規模、增強企業綜合服務保障機制等10個方面,提出一系列具體舉措。
在省級層面,廣東提出要多措並舉穩住外貿市場,穩固現有貿易渠道,積極開拓多元市場,在擴大服務貿易上多做文章,更好保存量、拓增量。
從控制塔上俯瞰上海洋山港四期無人碼頭。新華社圖片
中美經貿關係的深刻變化對外貿依存度高地區和城市帶來巨大挑戰的同時,也促使這些地區和城市加快轉型升級和市場多元化步伐。長三角各省市在穩外貿方面各顯神通,發揮各自的亮點和優勢積極突圍。
上海在穩外貿過程中充分發揮了金融中心和高端製造業的優勢。一方面,為外貿企業提供更加便捷、高效的金融服務,降低企業的融資成本和風險;另一方面,上海的集成電路、醫療器械等高端製造業企業不斷增強在國際市場的話語權和定價權,實現了外貿出口的穩定增長。
此外,上海還積極舉辦各類國際展會和貿易促進活動,如進博會等,為國內外企業搭建交流合作的平台,推動貿易自由化和經濟全球化發展。上海部分區還鼓勵企業加大對共建「一帶一路」國家、東盟、中東及拉美市場的開拓力度。
浙江積極推動產業升級和創新發展,以應對衝擊。一方面,大力發展人工智能、機械人等新興產業,如杭州的「六小龍」企業等,提高產品的科技含量和附加值,增強在國際市場的核心競爭力。
另外,浙江還加強與「一帶一路」沿線國家和地區的貿易合作,開拓新興市場,為外貿穩定增長提供了有力支撐。數據顯示,2024年,義烏市對共建「一帶一路」國家合計進出口4133.40億元,同比增長18.2%,佔同期義烏進出口總值的61.8%,成為拉動外貿增長的核心動力。
江蘇在穩外貿方面則注重提升高附加值產品的出口佔比,通過技術創新和產業升級,不斷提高產品的質量和競爭力。蘇州的電子信息產業在半導體、集成電路等領域加大研發投入,突破關鍵核心技術,實現了從低附加值的加工製造向高附加值的研發創新轉變,降低了關稅對產業的影響。
同時,江蘇積極利用RCEP協議等區域合作協定,加強與亞太地區國家的貿易往來,擴大市場份額。淮安2024年出口增速位列江蘇省第二,市委書記史志軍強調及時調整優化產品結構和業務結構,挖掘新興市場和國內市場。
在這場持續博弈中,中國通過「內循環為主、雙循環相互促進」的戰略,各地通過政策創新、產業升級和消費激活等多種措施,逐步構建起內外聯動的經濟韌性。
2023年底,國務院辦公廳印發《關於加快內外貿一體化發展的若干措施》。內外貿一體化,是要堅持「一體化」發展,幫助企業「兩條腿」走路。既要開拓國內市場,也要開拓國際市場,既鼓勵外貿企業轉內銷,也鼓勵內貿企業做外貿。
面對來自外貿的挑戰,各地也都在努力通過政策引導、標準銜接、平台建設等多維度措施,幫助企業克服市場分割、標準差異等難題,讓企業可以根據市場形勢的變化,在國內國際兩個市場間順滑切換。
比如,自年初以來,上海市商務委就積極推動外貿企業拓內銷工作,到重點外貿企業開展走訪調研,會同各區商務部門、重點行業協會等摸排外貿企業出口拓內銷意向;同時,積極發動上海各大電商平台和企業,發揮電商優勢推出相關服務舉措,助力本市外貿企業開拓國內市場、拓寬內銷渠道。
再如,浙江寧波慈溪打造家電行業內外貿一體化發展平台,提供內外貿產銷對接、全產業鏈要素資源對接等服務,聚集了行業上下游企業超1萬家。不少企業已嚐到內外貿一體化的甜頭,實現了內外貿「雙促進、雙增長」的局面。
中美經貿關係的深刻變化既是挑戰,也是中國外貿城市版圖重構的契機。東部沿海地區需加速技術升級與市場多元化,中西部則需依托陸路通道與產業轉移構建新優勢。從上海密集調研外貿企業到義烏商人的靈活應變,從粵港澳「新三樣」崛起至廣西邊境貿易火爆,中國外貿正以多層次、多維度策略應對變局。
這場博弈是「持久戰」與「攻堅戰」,而中國的統一大市場、全產業鏈與制度優勢,終將在全球化裂變中開闢新航道。只要繼續堅持開放與創新雙輪驅動,就能在不確定性中錨定確定性,實現外貿高質量發展。