堅持依法查處 阻止港口業壟斷性交易

長和集團出售全球43個碼頭一事，出現波折。上周五，接近長和高層消息人士向媒體放風指，本周不會簽署任何協議。同日，國家市場監管總局反壟斷二司負責人明確表示，將對長和及美國基金貝萊德等簽署的巴拿馬等港口交易協議，依法進行審查。外界相信長和暫緩交易，和國家的審查有關。

不過要注意，接近長和高層消息人士只是說，「不會在本周簽署任何協議」，並不是說會停止交易。估計長和仍然想推進交易，不過在國家市場監督管理總局調查的風頭火勢之下，暫時將交易緩一緩而已。

從國家安全及國際航運業的利益而言，中國應該設法阻止這宗交易。

第一， 交易損害國家利益。今次長和要出售的43個碼頭，包括手握巴拿馬運河咽喉的兩個港口和41個主要是「一帶一路」沿線的港口。在正常的情況下，或許可以用「在商言商」的說辭，來掩飾交易的政治性本質。但如今在特朗普2.0的國際形勢下，仍然說交易是「在商言商」，就絕對是自欺欺人。

美國已經充分展示對中國、特別是中國的造船業和航運業的惡意。首先，特朗普早已威脅，要收回巴拿馬運河的港口，聲稱長江和記在巴拿馬運河兩端擁有兩個主要港口，是「由中國運營」。美國明顯想控制巴拿馬運河，借此壓制中國。其次，美國計劃收取中國船隻入港停泊費每次150萬美金，明顯針對中國的造船業。還有，特朗普聲言要奪取丹麥屬下的格陵蘭，其團隊聲言借此阻止中國染指北極地區及相關的北極航道。美國要打擊中國的造船業及航運業的態度，昭然若揭。

如果長和這43個碼頭被美國的基金貝萊德集團控制，在美國政府一聲令下，這些碼頭可以大幅加徵中國船隻的停泊費，甚至禁止中國船隻進入，對中國的航運業會造成致命的打擊。而即使眼盲心瞎的人，都應該感受到美國對中國的惡意。

第二，交易壟斷國際航運。長和的交易對象是貝萊德集團、貝萊德屬下的環球基建合夥人公司(Global Infrastructure Partners，GIP）及來自意大利的地中海航運集團（MSC）旗下的碼頭投資公司（Terminal Investment Limited，TiL）合組的財團。貝萊德屬下的環球基建合夥人公司(Global Infrastructure Partners，GIP）是全球最大的基建股權基金之一，本來已經持有多個港口和碼頭股權，而他的意大利夥伴地中海航運集團，是全球以運輸能力計最大的航運公司，他透過旗下的碼頭投資平台TiL，在全球31個國家運營72個碼頭，據德路里《全球集裝箱碼頭運營商年度回顧與預測》（2024/25）報告，按權益輸送量排名，MSC(包含TiL)2023年的權益吞吐量是4230萬個標準箱(TEU)，全球排第7，而和記港口2023年的權益吞吐量是4300萬個標準箱，全球排第6，當MSC(包含TiL)收購和記港口的主要港口權益後，勢將超越排第一的新加坡PSA國際(2023年的權益吞吐量6260萬個標準箱)，成為新的世界第一。地中海航運MSC既是最大航運公司，也成為最大的碼頭營運商，這不單對中國的航運公司構成威脅，也都會對環球的航運公司造成威脅。試想若MSC之後利用旗下的碼頭，減低自己的航運公司的收費，或者是加徵包括中國在內的其他航運公司的收費，都會令到其他經營者難以和MSC競爭。這是最典型的「經營者集中」壟斷行爲，對全球航運業構成重大威脅。

第三，中國要依法阻止交易。按國家《反壟斷法》第2條，中國不單可以阻止境內的壟斷行爲，亦都可以阻止境外的壟斷行爲。長和這次交易跌入國家《反壟斷法》第2.3條指明要規管的壟斷行爲，即「具有或可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中」。長和的交易很明顯是令到港口行業兩個主要經營者集中，再加上背後是最大的航運集團，令壟斷經營者有可能濫用市場支配地位。

按國家《反壟斷法》第46條規定，違反規定實施壟斷性協議的，可以責令停止違法行爲，並沒收違法所得，以處罰上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下的罰款。

換言之，如果國家認定長和交易是一個壟斷性交易，可以責令停止交易，如果強行交易的話，可以沒收違法所得的190億美元。至於調查的時限，按國家《反壟斷法》第25條規定，會自收到經營者提交的文件資料之後的30日之內，對經營者集中行爲進行初步審查。如國家反壟斷執法機構決定實施進一步審查，應當自決定90日之內審查完畢，作出決定。換言之，國家會先要求長和提交相關資料，然後在30日之內決定是否進一步審查，如果進一步審查，就要到90日之內審查完畢。

有人說規管違反「一國兩制」原則。這件事涉及國家利益及國際重大的公共利益，和兩制無關，即使長和是外國公司，國家都可以出手阻止。近年都有很多相關的先例，例如2016年的高通收購荷蘭恩智浦半導體公司案，2022年杜邦收購電子材料製造商羅傑斯案，以及2023年英特爾收購以色列芯片製造商高塔半導體案，這3筆交易都是以失敗告終。

以2016年的高通案爲例，高通當時提出以380億美元收購荷蘭恩智浦，後來進一步提價至440億美元。2018年，高通已獲得美國歐盟等8個主要市場監管部門的批准，但中國的國家市場監管管理局未予批准，最後高通在2018年7月26日宣布放棄交易，並支付20億美元的分手費，成爲一個因爲收購會造成國際壟斷而被終止的典型案例。

有人不明白外國公司收購為何受中國規管。其實制止壟斷性交易和各國都有規定，按我國的國家《反壟斷法》規定，參與集中的經營者中有兩方上一會計年度中國境內營業額超過8億元人民幣，且各方上一會計年度中國營業額合計超過40億元，或全球營業額超過120億元，就應當在交易實施前進行反壟斷申報，取得批准後才可以進行交易。

由於長和交易涉及中國的重大國家利益，亦可能涉及航運市場壟斷的國際公益，國家有關部門依法進行介入，有理有據。要堅定維護國家安全和國際公益的決心，制止可能帶來壟斷的交易繼續進行。

盧永雄

想不到一個國家可以流氓到這種程度，對外是一副面孔，對內又是完全相反的一副面孔。

美國財政部宣布，制裁6名內地及及香港的官員，美國國務卿魯比奧指制裁是「因為那些人剝奪了香港人的自由，同時對美國領土上的活躍分子實施跨境壓逼。」

流亡美國的黑暴份子如許穎婷等人，一直遊說魯比奧等人對香港官員實施制裁。魯比奧早已把制裁名單握在手上，但到今天才突然發出制裁，恐怕與長和暫緩出售巴拿馬等港口的交易有關。美國這次的制裁是隔空敲打長和，逼他們盡快簽約，所以誰還傻得說這是「純商業交易」，就真是天真得可以了。

由特朗普政府的官員，說要捍衛自由和反對跨境壓逼，那種黑色幽默的意味，真是濃得化不開了。

第一，卡壓自由。美國的《國安法》不但比香港強硬得多，而特朗普政府超越法律對各種自由的卡壓手段，的確令人大開眼界，其中一招就是直接削減撥款。特朗普可以關閉美國國際開發署，暫停對衛生科研和大學的撥款，並在3月15日停止對《美國之音》和《自由亞洲電台》的撥款，目的是整治這些機構裡支持民主黨的人員，徹底打碎他們的飯碗，而矛頭焦點就是針對所謂「DEI」政策（多元、平等和包容政策），直指這些政策要求機構聘用跨性別人士，這些人就是特朗普的反對者。

在特朗普斷水喉之後，那些機構紛紛跪低，其中一個就是哥倫比亞大學，完全接納了特朗普對大學學術自由的干預。特朗普政府大力壓制美國人的自由，為何還可以妄稱要保護香港人的自由呢？

第二，跨境壓逼。說到跨國干預，香港通緝幾個流亡到美國的黑暴份子，真是小兒科之極了。美國的跨國干預是針對整個國家或地區，特朗普要將加拿大變成美國第51個州，要取回巴拿馬運河，還要強奪丹麥屬下的格陵蘭，到最近還聲稱為奪取格陵蘭會不惜動武。而據格陵蘭傳媒做的民調顯示，85%的格陵蘭居民不想成為美國人。特朗普威脅用武力去強奪他國的領土，這些才真正是魯比奧口中的跨國壓逼(Transnational repression)。

美國就是拿著她的雙重標準，借許穎婷這些人遞來的刀，制裁內地和香港的官員，壓逼中國就範，恐嚇長和要把巴拿馬的碼頭賣給美國公司。

在黑色幽默的背後，真正悲哀是許穎婷這種流亡的港人。她在2014年加入學民思潮，之後在香港大搞本土派運動，後來去了美國麻省波士頓愛默生學院讀新聞系，在2020年10月宣布流亡美國，在2024年4月宣布成功獲得美國政治庇護，成為首名獲得美國政府批出政治庇護的香港人，拿到美國的綠卡。她之後在美國到處搞政治遊說，要求美國政府制裁香港官員。不過她乞求的對象，剛好就是大力扼殺美國民主和自由的特朗普政府官員和共和黨議員。

許穎婷在香港十分激進，但去到美國就變成乖乖女，她顯然不喜歡特朗普，但又不敢開罵。在特朗普2020年競選連任時，她未申請到政治庇護，已經非常低調，在facebook評論美國選舉時不敢批評特朗普。到2024年特朗普再次參選，許穎婷更噤若寒蟬，不再評論美國的選舉事。直到最近，特朗普政府要關閉《美國之音》和《自由亞洲電台》，就踩到許穎婷最痛之處。她在facebook直言「《自由亞洲電台》可以說是對我有恩。自2021年起，我以不同的方式與《自由亞洲電台》合作，也正是因為這個機會，我才能搬到華府，在美國政治核心打滾。」

但許穎婷對特朗普停止資助《自由亞洲電台》的評論，仍然溫和得可以，不敢罵特朗普半句，只是說「美國政府削資的決定是否合理，仍然值得深思」。

許穎婷面對特朗普政府這樣橫蠻無理地削資關停於她有恩的媒體，只作一句「值得深思」的評論，如果許穎婷當日在香港都是這麼溫和的話，就根本不需要流亡了。

2023年12月，許穎婷(中)和另一流亡份子邵嵐(左)和美國共和黨參議員丹.蘇利文(右)見面，遊說蘇利文支持制裁香港官員。如今丹.蘇利文是一個剷除DEI政策的活躍份子，力主在他所屬的阿肯色州立法去除所有大學的DEI相關課程。

許穎婷的確是害怕特朗普政府，因為特朗普政府會毫不猶疑地將類似她那樣的人驅逐出境。3月8日，美國移民部門拘捕哥倫比亞大學一個巴勒斯坦裔的研究生哈利勒，因為他曾經參加過反對以色列出兵加沙的抗議活動。哈利勒已經擁有美國綠卡，他的妻子是美國公民，但仍要面臨被驅逐出境的厄運。美國國土安全部在3月28日再宣布，拘捕另一名哥大學生鄭允瑞。鄭允瑞是韓裔，自小跟隨父母移民美國，也擁有美國綠卡，因為參與哥大校園的反猶抗議活動被捕，目前也面臨被驅逐出境。

愛默生書院成員的哀嗚

許穎婷的母校愛默生書院亦正發出哀鳴，2月5日有書院成員在愛默生書院學生報發表文章，題為《多元平等包容 在愛默生書院有多安全》，內文直指總統特朗普意圖取消DEI政策，愛默生書院的師生及文化組織面臨重大壓力，不單怕會被學術審查，更怕會失去聯邦撥款，他們形容這是「情緒恐怖主義」、「學術審查」、「超級民族主義」，這就如60年代末的情況一樣。相信許穎婷都知道母校人員的哀歌，但是她不敢吭一聲，不敢出來示威抗議特朗普政府，不敢鼓勵人上街扔汽油彈去反對美國政府要取消「DEI」政策，她怕特朗普政府會驅逐她出境。特區政府已經吊銷了許穎婷的護照，如果她被美國驅逐出境，恐怕會成為國際人球。

世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。許穎婷們這些向美國遞刀，最後會淪為對方用完即棄的棋子，下場悲慘。而被美國制裁的官員們，就是國家的英雄。誰登上了美國的制裁榜，就是上了我國的光榮榜，前路光明。

盧永雄