長和集團計劃出售包括巴拿馬碼頭在內的港口業務股權,惹起軒然大波。有人認為,政府不應該干涉商業交易。也有人認為,如果政府阻止這個交易,就會損害了一國兩制原則。
一國兩制是甚麽?第一,這個制度的前提是一國,如果做了一些危害國家安全的事情,是從根本上違反一國兩制的原則。第二,兩制是說內地實行社會主義制度,香港實行資本主義制度。那麽在資本主義之下,政府在必要的時候,真的不會干涉商業交易嗎?我們看看資本主義老大哥美國是怎麽樣做的。
美國經常干預商業交易,不僅干預本國的交易,也會干預其他國家的交易。不僅特朗普政府會干預交易,拜登政府也會干預交易。在上任民主黨政府執政的時代,美國鋼鐵公司同意被日本的新日鐵併購,但當時的拜登政府反對這個交易,認為給一家外國公司控制本國的最大鋼企,會危害美國的國家安全。如今特朗普政府繼續反對這個併購。
另外,剛果民主共和國(簡稱剛果(金))的鈷與銅礦的生產商Chemaf Resources Ltd.,本來與中國北方工業公司達成協議,由北方工業收購Chemaf的核心資產。不過,美國政府大力反對,認為這樣就會讓中國進一步控制更多的鈷礦,美國不斷向剛果(金)政府施壓,壓力由上屆美國政府一直延至到本屆。美國眾議院外交事務委員會的共和黨成員,今年2月在社交媒體上發文,指「關鍵礦產的安全就是國家安全,如果中國進一步控制這些供應鏈,對剛果(金)和美國都會造成傷害,剛果(金)政府必須確保北方工業公司的收購案徹底終止,不要讓中國再行前一寸。」結果剛果(金)政府出手制止,交易宣告破局。
至於長和這個交易,中央反對的態度相當明確。《大公報》連番發表文章,在3月21日更發表文章題為《停止交割,切勿因小失大》,直接叫停交易。文章指「今次交易不僅是企業間的普通商業行為,而是完美配合美國的遏華戰略」。文章又指一國兩制的最高原則是維護國家主權安全和發展利益,去年已被寫入香港法律,今次交易後果是導致直接違反該原則性條文,「違反法律原則性條文也是違反法律」。文章所指的是基於《基本法》23條訂立的《維護國家安全條例》。
若國家或香港出手干預相關交易,可以有不同的切入點。
1. 從《維安條例》入手,看看有沒有觸犯香港的法律。《維安條例》第2條a指明,「一國兩制方針的最高原則是維護國家主權安全和發展利益。」第2條c指「對危害國家安全的行為和活動,應當按法治原則堅持,積極防範依法制止和懲治。」前全國人大常委譚耀宗評論相關事件的時亦指,有關條例已經公布了一年,在香港做甚麽事情都要依法依規,有關方面要小心謹慎處理事件。
2. 從國家《反壟斷法》入手。《彭博社》早前發布消息,指中國正在審查相關港口交易,是否存在著潛在的安全漏洞或反壟斷相關的違規行為。如果說安全漏洞,即是和國家安全有關的法律;如果是反壟斷行為,就是和國家《反壟斷法》有關。國家《反壟斷法》第3條3款指明,壟斷行為包括:「具有或可能具有排除限制競爭效果的經營者集中」。而國家《反壟斷法》禁止的壟斷協議也包括,第13條5款的「聯合抵制交易」。
由於美國已經公然聲稱計劃增加中國船隻進入美國港口的收費至每次150萬美元,美國也威脅要巴拿馬免費給美國船隻通行,美國這些行為具有壟斷貿易性質,任何交易如果助長美國這些行為,也有排除或限制競爭的效果,可能違反中國的《反壟斷法》。
總的而言,有關交易如果發生在美國,在特朗普政府的治下,恐怕也不止很簡單說你觸犯法律這麼簡單。你看看美國政府如果對待法國阿爾斯通公司的高管就知道了,可以硬塞一條罪名把他拘捕,最後逼得阿爾斯通把和美國競爭的鍋爐業務賣給美國通用公司。美國真是會隨時將人拘捕的,涉及巴拿馬交易者應該慶幸,我們國家還是比較克制。
在這個如此劇烈鬥爭的世界格局下,不能夠一句商業交易,就把事件輕輕帶過。
盧永雄
有時看見一些街邊「反駁黨」的言論,會令人啞然失笑。
前人大常委譚耀宗講到中美貿易戰,提到「大家都記得韓戰的時候」,就有些「反駁黨」跳出來質疑,指韓戰時譚耀宗只有幾歲,那會了解韓戰。「反駁黨」執著一些雞毛蒜皮的小事歪曲搞大,覺得自己很聰明,這些人的問題正正是不看歷史,不了解歷史潮流發展的大趨勢,做擋住歷史巨輪的那一隻聰明小螳螂。
中美如今展開史詩級的貿易戰,互徵天額關稅,堪比真實戰爭。判斷一國戰爭的成敗機率,可以看看歷史往績。中共在1921年建黨以來,直接參與的多場戰爭,值得銘記。
第一,抗日戰爭。抗日戰爭的槍聲在1937年打響,國共放下分歧聯手抗日。當時,日本是一個新興的軍事強國,從武器裝備到軍事現代化水平,中國都是難以企及。這場戰爭美國遲遲未有參戰,直到1941年珍珠港受日本偷襲後才決定參戰,這次美國是站在中共的同一方。有人說,太平洋戰爭是靠美國兩個原子彈,投到廣島和長崎才可以結束。但試想一下,如果中國人不是頑強抗日,使日本在中國戰場消耗大量的軍力,而是幾個月之內就全國淪陷,日本佔領整個中國,成為其大後方,相信太平洋戰爭的歷史亦都可能改寫。
第二,國共內戰。二戰結束不久,國共內戰在1947年爆發。當時國民黨政府武器精良,無論在軍力或者裝備方面,都遠超共產黨,背後還有美國支持。但是中共就從東北打起,一直南下,最後渡過長江,席捲全國,在1949年10月建立新中國。中共以少勝多,以弱勝強,取得史詩級的戰果。
第三,韓戰。韓戰的情勢更加誇張,因為當時共產黨剛剛打贏國共內戰,元氣未復,新中國成立不久,國力未興。對方是美軍直接落場參戰,支持南韓政府,反攻北韓,在1950年年中,美軍在仁川登陸,擊退朝鮮人民軍後,美國第8軍團越過三八線,迅速向中朝邊境推進,毛澤東毅然決定參戰。當時全世界恐怕都是看淡中國的多,覺得中國沒有辦法打贏美軍的鋼鐵雄師。結果韓戰3年,打得美軍灰頭土臉,最後在1953年簽下停戰協定。
第四,越戰。60年代的越戰,美國支持南越政府,中國支持北越政府。1965年6月9日,第一批中國志願部隊——中國志願工程第二支隊開入越南,中國支援部隊援越抗美軍事行動由此拉開帷幕,大批部隊參與越戰。結果美國深陷越戰的泥沼,中國援越抗美參戰部隊1973年8月全部回國。美國最後在1975年倉惶撤退,越南战争结束。
第五,自衞反擊戰。1972年尼克遜訪華,中美關係正常化。當時中蘇交惡,中國和美國有蘇聯這個共同敵人,中國屢受越南侵擾,幕後就是蘇聯在搞鬼。蘇聯和越南嘗試推動亞洲集體安全體系,越南又入侵柬埔寨,鄧小平決定開戰。這一仗戰情慘烈,中國人民解放軍在短時間內攻佔了越南北部20餘個重要城鎮,一個月之內便宣佈取得勝利,凱旋撤退。這一仗反而是中美在同一陣線,不過美方並無參與,只是精神支持。
以戰果論,中國打贏5場重大戰役,打贏慘烈的戰爭,建立強大的國家。在這5場戰役當中,有兩場美國是跟中國同一陣線,但美國並沒有直接派兵支援。有3場美國則是站在中國的對立面,其中有兩場戰爭,特別是韓戰,美軍是直接落場跟中國主力對壘。但是3場戰爭,強大的美國都敗給中國。從戰爭的歷史,看中美對壘的往績,誰勝誰負,不言而喻。
中國能打贏這5場戰爭,有3個關鍵。
一. 中國有爭取民族獨立、安全和發展的堅定意識形態。誰威脅到中華民族的生存,就是我們的敵人。二,中國人有堅強意志。中國有五千年文化,當中歷經苦難,走過飢荒戰亂,中國人有吃苦犧牲的精神,就是長期作戰最重要的韌性所在。三,中國共產黨有堅強領導。中共的高明戰略決策能力和強勁的組織力,是戰勝多場戰爭關鍵中的關鍵。
每一場戰爭,當中每一個重大決定,都像一場淘汰賽一樣,走錯一步,馬上出局。要每一步都走對,才可以從死人堆中走出來。香港有些人並不愛國,但是他們都要多讀歷史,看看中美博弈的往績,不要走在歷史錯誤的一邊,否則必定粉身碎骨。
盧永雄