在這年頭,財爺陳茂波揸數真的十分「頭赤」,因庫房入的少,但出的又不能少,「現赤」實難避免,所以他昨天透露本年度財赤將達1000億元,並不令人意外,外界最關注的,是財爺出什麼招數減赤。我在專訪中問他,會否削減公務員編制,他回答說編制已凍結,意即職位保持於現水平,不會落刀,更遑論減薪。
20多年前,政府同樣面對龐大財赤,時任財爺梁錦松出重手減赤,包括削公務員編制及減薪,結果踩中「馬蜂窩」,釀成政治紛亂中的另一火頭。
一位政圈朋友記得,20多年前,時任財爺梁錦松為減赤出重手,大削公務員編制,並減薪兼搞「肥雞餐」,結果踩中「馬蜂窩」,令社會反對情緒升溫。相信現屆政府已汲取那次經驗,寧打「穩陣波」減赤,避免引起震盪。
政圈朋友說,阿松於2001年放棄在銀行界的高薪厚職,走進官場「熱廚房」,當時香港經濟剛經受亞洲金融風暴蹂躝,依然低迷不振,政府入不敷支,連續出現財赤,阿松2002年3月發表首份預算案時,預計將「見紅」超過600億元。
阿松當時大為惶恐,因為如財赤繼續惡化,儲備進一步縮水,一個壞後果是香港信貸評級會下降,公共機構和企業發債也受影響,繼而導致聯繫匯率受衝擊,引發的連鎖反應好得人驚。多年商界經驗,令他斷然決定出重手減赤,其中一招,是向公務員落刀,提出由當年10月1日起,減薪4.75%,估計可縮皮約60億元。
到了發表2003年度財政預算時,財赤仍達700億,阿松惟有再落重藥,將由當年至2026年度的公務員編制,大削10%,減至約16萬個職位,部分人要「自願退休」。
阿松連環落刀,如在太平盛世,震盪未必很大,但此舉撞正反對派借23條立法挑起「抗爭浪潮」,公務員迸發的怨氣,令反對情緒燒得更旺,阿松當時可能也料不到,減薪削編制會踩中「馬蜂窩」。
財爺陳茂波表示會凍結公務員編制,不會cut人,更遑論減薪,在這方面打「穩陣波」,避免引起震盪。
現在政府同樣面對千億財赤,但特首超哥和財爺或己汲取前人教訓,知道減赤不能太過大刀闊斧,特別是涉及公務員薪水與份工,如落手過重,勢令人心動盪,不利於政治穩定。所以財爺只說會繼續凍結編制,不提削職位,更遑論減薪了。
公務員目前編制職位是192000個,現職人數約173000人,即有近一成空缺。我曾問公務員事務局局長楊太,既然現時17萬人工作都「做得掂」,可否將編制縮到此數,不就可節省一筆?她回答說,這一成缺囗,令公務員人手相當緊張,所以不會縮少編制,但會利用AI等科技減省人手,騰出的人力則分擔新增的工作。意即不會動大手術。
香港正「由治及興」,的確亂不起,財爺小心翼翼減赤,以免生亂,想法是對的。不過一位資深財金朋友擔心,若財赤擴大、儲備再縮,明年可能影響香港信貸評級,特別在地緣政治衝突下,引發的不良反應不能小覷,政府對此必須有所防備。
時人物語
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特朗普險勝上台,靠的是一套「愚民術」,這與江湖老千術大同小異,法則是「夠膽大大聲講,不理真或假,就有人信」,也有人喻之為邪教洗腦,也不為過。但他出台至今,對內對外胡亂出招,搞到天怒人怨,其「愚民術」開始失效,支持度顯著下滑,特別是兩類「侵粉」開始動搖。政圈朋友傳來《經濟學人》今日公布的最新民調,顯示特朗普的民意危機正迫近,這與其他民調不謀而合,形勢愈來愈不妙。《孫子兵法》說「上下同欲者勝」,現時美國內部反特朗普浪潮澎湃,不像中國那樣全國一條心,他要打勝這場仗,難矣!
《經濟學人》及YouGov最新民調顯示,特朗普支持度下跌14個百分點,跌勢比他上次任總統的頭3個月凌厲得多,部分「侵粉」更擺到反對他的一邊。
政圈朋友指,《經濟學人》和YouGov進行的這項最新民調,有幾點值得注意:一是特朗普上任至今近3個月,最新支持度比就職時大跌了14個百分點,而他上一次做總統的頭3個月,只跌了5個百分點。即是說,他這3個月,民望跌勢比上一任時凌厲得多,顯示他上任後的連串激烈動作,已引爆民怨大炸彈,把他的支持度震低。
二是民眾對他處理經濟問題,淨支持度(即支持減去不支持)為負7個百分點,而他上次任總統的頭3個月,則為正數,這顯示不滿其經濟政策的人正在增加。即使去年投票選他的選民,5個中也有1個不滿意他處理通脹和就業的手法。《經濟學人》的分析指,特朗普辣手狂減職位,大削公共開支,又掀起關稅戰,勢帶來通脹及經濟衰退,令部分支持者失去信心。
三是兩種「搖擺選民」,即30歲以下的年輕人,以及拉美裔族群,民調顯示前者的淨支持度是負25個百分點;後者的淨支持度更達37個百分點。去年選舉時,不少年輕人不滿拜登政府搞不好經濟,對特朗普抱有幻想,成了他的支持者,是他致勝原因之一,但經過3個月後,這個年齡群未能感到特朗普政策帶來的好處,反而對其政策感到不安,甚至反感,期望出現大落差。至於拉美裔選民,同樣對經濟情況有強烈失望感。
《經濟學人》指,這民調結果顯示,不少特朗普原來的支持人,明顯出現搖擺,轉到了不滿他的一邊。這在另一數據中也可看到,去年總統選舉的6個搖擺州,特朗普的淨支持度都出現負數,即不滿意他的人比支持他的多。
近期全國反特朗普的示威有持續擴大之勢,30歲以下年輕人中,不滿他的人,比支持他的多25個百分點,可見許多原本的支持者態度急轉。
特朗普的民意危機只是剛剛開始,他出動「瘋狗部」(DOGE)進行大裁員,已引發50個州逾60萬人大示威,組織者聲稱更大行動將接踵而來,而另一個名為「奪回美國」的群眾運動近日又爆出,星星之火很快就會燎原,這幾股浪潮對特朗普民望的衝擊將越來越大。
在經濟方面,特朗普向中國發動瘋狂關税戰,對美國消費市場、運輸、工業等的負面影響正逐漸浮現,當民衆感到痛時,沸騰怨氣將投向特朗普,隨時引發民望危機。近日路透社的民調已顯示,僅37%人滿意其政策,超過一半人認為狂加關税將損害本身利益,可見大多數民眾都不同意「瘋狂關稅」政策可令生活更好,視之為又一「謊言」。
《經濟學人》指特朗普民望大跌己令共和黨內感到不安,因情況如惡化下去,明年舉行的中期選舉,將受到極大考驗,有可能失去控制權。
政圈朋友估計,共和黨中人將向特朗普發出警號,但他打關稅戰已打得性起,仍自信爆棚,不會輕易收手。對中國而言,這也是好事,美國國內支持他的民意越跌,他打這場硬仗的「底氣」亦越弱,勝算也將更低。