對俄制裁色厲內荏？ 美媒：政府悄悄要求大行與俄企保持業務往來

美國對俄制裁政策反復無常。近日，摩根大通和花旗集團等銀行業巨頭被曝與部分俄羅斯企業繼續開展業務，而這一舉動是受到美財政部和國務院私下的指示。據稱，美政府這一「靜悄悄的努力」主要是為了努力減少對俄制裁所帶來的不利影響。

美媒曝光美政府悄悄要求摩根大通和花旗集團為俄企提供服務。

據彭博社11月8日援引消息人士的話報道，美國財政部和國務院非公開地敦促摩根大通和花旗集團等大銀行不要拒絕與「某些俄羅斯戰略公司」保持業務往來。他們被要求不要拒絕向俄羅斯天然氣工業股份公司、烏拉爾鉀肥公司、化肥生產商佛薩卡集團等提供「基本服務」。

報道稱，在今年9月21日長達7小時的國會聽證會上，美國民主黨眾議員布拉德·謝爾曼（Brad Sherman）曾經向美國知名商業銀行摩根大通CEO傑米·戴蒙（Jamie Dimon）施壓，要求摩根大通切斷與包括能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司在內的俄羅斯公司的關係。謝爾曼認為，摩根大通等銀行正在利用「制裁漏洞」繼續在俄羅斯違規開展業務。

9月21日，傑米·戴蒙在美國眾議院聽證會上發言。圖源：《紐約郵報》

但傑米·戴蒙表示：「我們正在遵循美國政府的指示，因為他們要求我們這樣做。」

謝爾曼之後還質詢了美國知名商業銀行花旗集團CEO簡·弗雷澤（Jane Fraser）相似的問題。

報道稱，拜登政府的秘密努力旨在減少對俄制裁帶來的負面影響，儘管美國國會中一些議員提議對俄羅斯採取更強有力的措施，但美國當局正試圖通過這種方式避免一場「全球經濟災難」。為此，美國財政部和國務院官員呼籲大銀行繼續為「俄氣」或化肥生產商烏拉爾鉀肥（Uralkali）或PhosAgro等得到制裁部分豁免的俄企提供美元結算、支付轉賬和貿易融資等基本服務。

美國安慶國際法律事務所的律師Nnedinma Ifudu Nweke在採訪中說道：「國會需要了解這一點——美國政府尚未對俄羅斯實施全面的貿易禁令，仍有部分業務是允許的。」

花旗集團和摩根大通的代表拒絕置評。此前他們曾宣佈，正在逐步減少在俄羅斯的業務活動。而據美財政部一名發言人稱，該部門早些時候曾向銀行業發佈指導意見，其中指出允許在人道主義援助、能源和農業方面開展業務活動。報道稱，拜登政府此前一再表示，它希望銀行和企業繼續將資金流向俄羅斯經濟中未被制裁的部分。不過像這種程度的政府與銀行間的私下溝通此前從未被報道過。

彭博社認為，這種制裁政策上的「反復」顯示美國政府與銀行想要維持著一種平衡，既希望通過制裁盡量切斷俄羅斯政府的資金來源，又希望制裁不會造成「更廣泛的經濟衝擊」。

另據俄新社等媒體報道，俄羅斯工業和貿易部發言人7日表示，該部門已禁止平行進口蘭蔻(Lancome，法國品牌)、麗得康(Redken，法國)、伊夫·聖羅蘭(YSL，法國)、喬治·阿瑪尼(Giorgio Armani，意大利)和巴黎卡詩(Kerastase，法國)的香水和化妝品，因為這些品牌準備恢復對俄羅斯的供應。

這些品牌在今年8月初被列入平行進口名單。所謂「平行進口」是指一國進口商未經在該國享有知識產權的權利人授權，將權利人或經權利人同意在其他國家合法投放市場的產品進口至該國的行為。這種行為此前在俄羅斯是被禁止的。

該發言人表示，俄工業和貿易部的有關豁免將於3個月後生效，這將允許那些已購買上述品牌產品的商戶將產品進口到俄羅斯。

此外，據媒體日前披露，美俄高層也正就俄烏衝突保持秘密接觸。

據美國《華爾街日報》和俄新社等報道，消息人士透露稱，美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文近幾個月來與俄羅斯總統國際事務助理尤里·烏沙科夫和俄聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫進行了秘密會談。

據稱，此類會談的目的是防止俄烏衝突的升級，包括避免使用核武器威脅，以及保持美俄兩國的溝通渠道暢通。不過，如何解決衝突並不包括在會談的目標中。

報道稱，沙利文還曾呼籲基輔發出願意調解與俄衝突的公開信號。

《華爾街日報》據此認為，西方國家在私下討論俄羅斯和烏克蘭之間可能的和平條款，拜登政府私下要求烏克蘭領導人對與莫斯科的談判表現出開放態度。

深喉

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特朗普的經濟政策，特別是激進的關稅立場，正面臨前所未有的批評。更加諷刺的是，視中國為敵人的美國人佔比正明顯下降，與特朗普挑起關稅戰的想法完全背道而馳。

美國財經頻道CNBC最新調查顯示，由於特朗普對關稅、通脹和政府支出的處理方式引發廣泛不滿，他在經濟問題上的支持率創下總統生涯新低。調查發現，在經濟議題方面，特朗普的支持率為43%，反對率為55%，其中關稅政策是受訪者整體不滿的一個重要原因，49%受訪者反對全面徵收關稅，認為對美國工人、通脹和整體經濟不利，也有60%受訪者不滿特朗普處理通脹的方式。

AP圖片

調查又顯示，特朗普連任帶來的經濟樂觀情緒已經消失，現時有更多美國人認為經濟會比2023年以來的任何時候都更差，對股市急劇轉向悲觀。57%受訪者認為，美國很快會陷入或現時已陷入經濟衰退，比去年3月的同類調查多17個百分點。

參與此次調查的民主黨民意調查機構哈特事務所（Hart Associates）的合伙人坎貝爾表示，特朗普二度執政的初衷就是改善經濟，但到目前為止，人們並不滿意他們看到的結果。

該民意調查於4月9日至13日對1000名美國人進行，誤差幅度為3.1個百分點。

當地時間4月18日，包括兩名諾貝爾經濟學獎得主在內，數十名國際頂級經濟學家發表了一份「反關稅宣言」，批評特朗普政府當前正在實施的單邊關稅政策，稱其「誤入歧途」。

宣言的一些知名簽署者包括：諾貝爾經濟學獎獲得者赫克曼和史密斯，經濟學家、前德州共和黨參議員格拉姆，以及美國前總統小布殊經濟顧問委員會主席曼昆。

宣言說，現任政府的關稅政策是出於對普通美國人面臨經濟狀況的錯誤理解，預計美國工人將承受這些判斷失誤政策的衝擊，包括物價上漲和自身造成的經濟衰退風險。

宣言又說，美國威脅並對其他國家徵收的「對等關稅」稅率，是使用錯誤和臨時的公式計算的，沒有經濟現實依據。

本屆美國政府信仰單邊關稅政策，多名核心總統經濟團隊成員言必提美國獨立後首任財長漢密爾頓及其秉持的以高關稅保護美國製造業的政策立場。

對此，參與聯署的經濟學家認為，特朗普政府曲解了美國歷史，自由地生產和貿易，是美國建國以來取得經濟成功的根本之道。

「反關稅宣言」獲得逾千個簽名。

而在特朗普幾番對中國加徵關稅、激化對華貿易戰的同時，美國社會對中國的敵意卻降溫了。

皮尤研究中心最新調查顯示，不再「負面視華」的美國人五年來首次增加了，對中國的總體態度略見緩和。

從黨派差異來看，共和黨支持者對中國態度的緩和幅度更大。與去年相比，稱中國為「敵人」的共和黨人比率下降了14個百分點；在民主黨人中，該比率也減少了6個百分點。

皮尤研究中心上月底對3600多名美國成年人進行調查，4月17日發布的調查數據顯示，有77%的受訪者對中國持負面看法，雖然仍屬高位，但較去年下降4個百分點，是五年來首次出現明顯回落。

皮尤研究團隊在報告中指出：「美國人對中國的看法大多仍然負面，但態度確實有所緩和。」

盡管如此，在對華貿易這一問題上，美國公眾顯得更為審慎。調查發現，46%的美國人認為美中貿易對中國更有利，不過，僅有少數人相信加徵關稅將改善美國經濟或他們自身生活的狀況。

此外，認為中國為「美國敵人」的比率降至約三分之一，低於去年的42%。在「哪個國家對美國構成最大威脅」這一問題上，42%選擇中國，較2023年同類調查減少8個百分點。

由於這是特朗普重返白宮，美國宣布對華加徵高關稅，雙邊貿易受到衝擊，地緣對抗日趨緊張之際，美媒坦言，這一緩和跡象頗出人意料。因為美國兩黨近年均強硬對華，特朗普也指控中國對美國的貿易行為已使美國工業空洞化。

換言之，對於特朗普針對中國的無理指責和政策，美國民眾並不買賬。而就在特朗普宣布對華加徵145%所謂「對等關稅」後，全球最大的兩個經濟體相互進行關稅報復已經使雙方貿易戰陷入僵局。中方已明確表示，除非特朗普政府對中國展現尊重，才可能與美談判關稅問題。